鸡冠区教育事业发展“十四五”规划

  “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是推进教育事业快速发展,加快推进教育现代化的重要历史时期。值此重要的历史交汇期,为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,推动义务教育从基本均衡迈向优质均衡,实现义务教育城乡一体化发展,完善基础教育保障机制,深化教育改革,提升内涵质量,努力办好负责任的、人民满意的教育,特制定本规划。科学编制和实施好教育“十四五”规划,对于推动我区教育向更高质量、更加公平、更加均衡的方向发展具有重要而积极的作用。

  一、“十三五”时期教育事业发展的主要成就

  十三五开局以来,鸡冠区教育局深入推进教育领域综合改革,加快构建现代教育体系,进一步提高教育质量,不断满足人民群众对优质教育资源的需求。围绕“推进均衡发展,提升内涵质量”的总体思路,深化课程改革,加快发展学前教育、义务教育,加快教育现代化进程,教育质量始终保持全市一流水平,全区教育事业取得了很大成绩。

  (一)学前教育工作富有成效

  一是学前三年教育基本得到普及。截止到2020年,基本普及学前三年教育,学前一年毛入园率达到100%,学前三年毛入园率达到85%的目标均已实现。现我区学前三年毛入园率达到89%,且呈逐年增长的趋势。公办园占比29%,未达到国家50%的标准。二是不断加大公办幼儿园建设。公办园的数量虽未达到国家标准,但我区一直在不断努力,扩大公办幼儿园资源。逐年新建、改扩建一批符合标准的公办幼儿园。2019年改建了培新启智幼儿园,2020年新建了文化启智幼儿园,现培新启智幼儿园目前已开园,招生94人。文化启智幼儿园预计2022年3月开园。我区小区配套园全部回收使用,6所委托办成了非营利性普惠民办园,1所作为公办园正在装修改造中。三是无证园治理卓有成效。我区2019年加大对无证幼儿园的治理力度,协同检察院、卫生局等部门开展联合执法,先后对41家存在问题的园所下达了整改通知,因市场竞争和综合整治,先后关停了35家无证幼儿园,截至到2020年8月,我区已为符合设置标准的园所全部办理了证照,无证园所数清零,幼教行业日益规范。四是普惠幼儿园逐年递增。2019年起,新审批的园所均办成普惠幼儿园,原有的幼儿园也积极申请办成普惠园。我区现有普惠园87所,普惠率82.63%,已完成目标。

  (二)义务教育实现基本均衡

  一是完成了“义务教育发展基本均衡区”的创建工作。从2016年以来,政府持续用力,优先发展教育,大力投入教育,累计投入各项教育经费3.38亿元,用于改建扩建所有学校的校舍,配齐教学基础设施、专用教室,更新“三通两平台”,使城乡之间、校际之间差距不断缩小,所有学校的硬件设施设备均达到省定标准。2017年末,我区被授予国家级“义务教育发展基本均衡区”。2012年我区所有学校通过省级标准化学校验收,4所学校达到优秀标准,此后,省督导室不再进行标准化优秀学校的评比。二是实现了义务教育城乡一体化均衡发展。鸡冠区有1所九年一文化启智幼儿园预计2021年2月开园。贯制农村学校和1所农村小学,从基本办学条件上看,这两所学校与城区学校没有差别;在生均公用经费匹配标准上,农村学校高于城区学校;从教师队伍建设情况上看,学科配置基本能满足教育教学要求。在经费保障方面,严格落实城乡义务教育学校 “四统一、一覆盖”,即:城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一,“两免一补”政策城乡全覆盖。城乡办学条件逐步趋于均衡,为共享优质教育资源打下了坚实的基础。三是实现了师资队伍优质资源全面均衡。为促进教育公平,建立了教师补充长效机制。2018年招聘了39名教师充实教师队伍,缓解了教师学科结构、年龄结构、职称结构不合理等突出问题。建立了校长教师交流轮岗机制。从2017年开始,第九中学和第十八中学进行了团队教师交流,中小学校长双向交流10人,占符合交流校长总数的30%,教师交流63人,占符合交流教师总数的21%,2020年区属学校教师交流比例达到了23%,有效促进师资力量的均衡。建立了教师全员培训机制。各校以校本培训为基础,以实施“国培”和省、市、区培训为重点,通过引进来、走出去等形式不断提高教师培训实效性。实施“青蓝工程”、“名师工程”、岗位大练兵、教学技能考核等途径为教师搭建成长平台。同时开展具有针对性、系统性、实效性强的技能比拼活动。按照《“国培计划(2019)”鸡西市送教下乡培训项目实施方案》要求,鸡冠区属11所学校(幼儿园)502名教师参加了学习研究活动。通过此次国培推广了优秀课堂教学经验,提高了教师的业务水平。2019年度、2020年度举办了两届“教师五项技能大比拼”系列活动,共600余人参加比赛,其中25人荣获全能奖,151人获取单项技能奖,有效提升了教师基本技能。区教育局每年投入教育培训专项资金近30万元,实现培训工作全员参与、全面覆盖,为教师能力的提升创造了条件。严格落实乡村教师待遇,“十三五”期间为农村优秀班主任和优秀教师发放奖励资金148000元。落实农村教师满30晋升高级职称政策,2018年至2020年共有6位农村满30年教师通过副高级教师资格评审。农村教师实行乡镇补贴政策,农村教师每月增加200元以上。

  (三)教育综合改革持续深入

  一是完善控辍保学机制,全面关注弱势群体,更加注重教育公平,确保适龄儿童少年接受良好的义务教育。十三五以来我们通过每学期至少一次的家访,摸清学困生和特困生的情况,做到心中有数,有的放矢。建立特困生和残疾儿童档案,对家庭特别困难的学生争取各方面的补助,为他们扫清经济障碍,让他们安心学习。对于常请假的学生进行跟踪调查,完善请假手续并随时关注,防止辍学现象的发生。鼓励学生,尤其是后进生,积极参加各种活动,让他们感受学习生活的乐趣。教育局以五零承诺为抓手,全面实现办事不求人。把推行“五零承诺”实现办事不求人工作与师德师风建设结合起来,与规范学校办学行为结合起来,与提高学校教育教学质量结合起来,与学校廉政建设结合起来,切实做好“办事不求人”工作的组织与落实,确保适龄儿童少年接受义务教育,进一步促进教育公平。二是全力推进课堂教学改革,加快推进“一校一品”进程。十三五期间,针对学校实际问题,围绕课堂教学活动中的重点、难点等带有普遍性的问题研究教学改革,推进“一校一品”的形成,使改进教学方式上有所突破、有所创新。比如第九中学的“1155”尝试课堂教学模式;十八中学的“三段五环”尝试教学模式;二十四中的“小班化教学”模式,以及东风小学的创美教育、兴国学校“百年鸡西史”教育、电工小学的花式篮球及剪纸特色的形成等等,我区各校基本形成了一校一品的办学特色。五年来,我区的教育质量逐年攀升,在市区级教学大赛、学生调考、中考成绩等方面表现突出,赢得了良好的口碑。2020年上半年受疫情影响,全区师生开启了在线学习模式。我区线上教学视频被鸡西新闻网大量采用,居家眼操、间操等活动接受市电视台的采访。线上教学经验专版刊登在鸡西市教育局在线教学工作简报上,备受好评。一个学期的网络教学实践,效果喜人。2020年中考全市前十名,我区有5名学生入围,其中第九中学的一名学生夺得中考第一名的好成绩。

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