政府工作报告

  ——2022年12月30日在黄山市第八届人民代表大会第二次会议上

  市人民政府市长孙勇

  各位代表:

  现在,我代表市人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

  克难攻坚、奋勇争先——2022年工作回顾

  2022年,是党和国家历史上具有里程碑意义、必将载入史册的一年,也是黄山“看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛”的一年。习近平总书记给“中国好人”李培生、胡晓春回信,让我们倍感温暖、倍感光荣,备受鼓舞、备受激励。一年来,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神,认真落实习近平总书记系列重要讲话指示批示,在省委省政府和市委的坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,全面开展“十大行动”,扎实实施“四千工程”,保持了经济社会大局稳定。预计,全市生产总值突破千亿元,实际到位内资增长10.5%,金融机构贷款余额增长18.9%、居全省前列。我市在2021年度省政府目标管理绩效考核中位居第4,稳增长贡献单项考核位居第4,受到省政府表扬奖励。

  这一年,我们扬优展长、乘势而上,迎来了“大黄山”建设的历史机遇。省委省政府作出建设“大黄山”(皖南)生态型、国际化、世界级休闲度假旅游目的地的重大战略部署,召开系列会议研究“大黄山”建设,为我们锚定了坐标、明确了路径、指明了方向,为黄山崛起赶超提供了重大政策机遇。目前,已初步完成发展路径研究和规划编制,与池宣宜三市共同发布“大黄山”宣言,建立“大黄山”重大项目库,“大黄山”建设全面拉开序幕、进入实质性操作阶段。

  这一年,我们展示世界名城的自信担当,成为了大国外交的重要舞台。李克强总理在我市与主要国际经济机构负责人举行第七次“1 6”圆桌对话会,是黄山市有史以来承办的最高层级外事活动;今年3、4月,外交部在我市举办三个阶段74场国家主场外交活动,“屯溪倡议”载入外交史册。由春及冬,从外长的会客厅,到总理的圆桌会,世界的目光一次次聚焦黄山“国际会客厅”,我市成为展示新时代中国特色大国外交的最美窗口。

  这一年,我们全力以赴众志成城,打赢了历经艰辛的几场硬仗。新冠疫情反复延宕,防控任务十分繁重,全市上下日夜坚守、不畏艰险,打赢了疫情防控阻击战,有力保护了人民群众生命健康。面对有气象记录以来范围最广、时间最长、影响最大的旱情,我们千方百计保饮水保供水、控火源防火险,打赢了抗旱救灾主动战、森林防灭火保卫战。

  这一年,我们抢上一批事关长远的重大项目,构建了日趋完备的现代基础设施体系。昌景黄高铁安徽段建设完工,池黄高铁加快建设;德上高速池祁段、黄千高速建成通车,德上高速祁门至皖赣界段项目获批,全市高速公路总里程居全省第4;新安江旅游航道整治工程、里庄抽水蓄能电站前期工作加快推进,黄山绿色空铁物流园开工建设。

  这一年,我们创新建立美丽乡村建设“五微”模式,打造了乡村振兴的安徽样板。“五微”模式得到省委主要领导和农业农村部、国家乡村振兴局充分肯定,经验做法获全省推广。美丽乡村建设连续8年位居全省前列,我市在2021年度全省实施乡村振兴战略实绩考核中名列第3。

  这一年,我们全力以赴防风险、保安全、护稳定,圆满完成了党的二十大安保维稳任务。落实领导干部接访下访和阅批群众来信制度,信访工作评议考核位居全省第1;扎实开展夏季治安打击整治“百日行动”,夺取了党的二十大安保维稳“黄山战场”全胜完胜。

  这一年,我们用心用情保障和改善民生,办成了一批群众点赞的好事实事。投入约30亿元,组织实施20项民生实事和10项暖民心行动,有效解决了一批群众急难愁盼问题,暖民心行动社情民意调查综合排名全省第1,其中新徽菜·名徽厨、老年助餐等5项行动满意度全省第1,典型经验全省推广。

  一年来,主要做了以下工作:

  一是全力以赴稳市场、保主体、促发展,经济保持平稳增长。全面落实中央及省稳经济一揽子政策,制定实施稳经济“40条”和接续措施“16条”等系列政策举措。扎实开展“新春访万企、助力解难题”“优环境、稳经济”活动,创新举办新安茶会,选派1003名驻企服务专员联系包保1690家重点企业(项目),解决问题诉求1.24万个;市财政累计拨付涉企资金3.62亿元,落实新的组合式税费支持政策超23亿元,为公共资源交易投标企业节约成本12.5亿元,免收中小微企业、个体工商户房屋租金5785.58万元,暂退(缓交)120家旅行社质保金827万元;全年新增贷款超200亿元、新型政银担业务55亿元,有效稳住了市场主体、提振了企业信心。市级重点项目完成投资超400亿元,“五未”土地处置4984亩,富乐新能源、中创精密制造、百诺佳等100余个项目竣工投产,望丰eod、云谷索道下半段、益诺思生物医药研发等200余个项目开工建设。引进域见未来国际旅游度假区、农夫山泉黄山生产基地、元气森林智慧工厂等一批重大项目,新签内资项目超520个,其中亿元以上项目170个,到位内资420亿元。累计发行新增专项债券54.18亿元。

  二是坚持不懈抓创新、调结构、促转型,三次产业协同发展。实施一产“两强一增”行动,全域推进茶园绿色防控,茶叶产量4.5万吨、一产产值46亿元,分别增长4.7%和7%,7家企业入选中国茶企百强,5个区县入选全国茶业百强县,黄山毛峰入选国家农业品牌精品培育计划。新增省级农业产业化龙头企业7家、农业产业化联合体10家,黄山区入选国家农业现代化示范区创建名单,强英鸭业入选国家“种业阵型”畜牧龙头企业。新建高标准农田3万亩,完成宜机化改造1万亩,整治撂荒地1.8万亩,开展“小田变大田”试点2550亩。1—11月,全市农产品网络零售额35.5亿元、增长21.5%。开展二产“提质扩量增效”行动,新增规上企业51家,净增国家高新技术企业79家,新增国家级专精特新“小巨人”企业10家,预计战新产业产值增长4%。永新股份、天马新材料2项专利获中国专利奖优秀奖、实现我市中国专利奖零的突破,新增省级博士后科研工作站3家,通过国家两化融合管理体系评定企业14家。成功获评国家“千兆城市”,每万人拥有5g基站数居全国第3、全省第1。歙县经开区入选国家小微企业创业示范基地。推进三产“锻长补短”行动,黄山软件园一期、中安科创城一期竣工,省级文旅战新基地年度考核实现争先进位,未来科技城入选省级服务业集聚示范区。发放商贸消费券2200万元、带动消费超4亿元,新增限上商贸单位70余家、安徽老字号17个。深入推进皖南国际文化旅游示范区建设,成功举办“四季黄山”主题推介、长三角绿水青山运动会、黄山旅游节等活动,“大黄山”文旅频道开播上线,以歙县高考延考有效处置为重要情节背景的电视剧《大考》发行至191个国家及地区,屯溪河街建成开街,全市旅游接待量5700万人次、旅游总收入470亿元,分别恢复至2019年的77%、77.3%。我市入选“非凡十年·魅力二十城”旅游城市、再次获评中国摄影之乡,黟县蝉联中国县域旅游综合竞争力百强县,祁门县入选国家级全域森林康养试点建设县,8个项目入选全国“非遗 旅游”优选名录,获批发布“民宿安全技术防范系统技术规范”等3项省级标准。黄山旅游集团连续14年位居中国旅游集团20强。

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